泸州市环境保护局

2017年智慧城市和信息化建设总结

市智信办：

    按照你办印发《关于报送2017年泸州市智慧城市和信息化建设总结的通知》（泸智信办〔2017〕21号）要求，结合我局建设现状，现将智慧环保建设情况报告如下。

    一、加强组织领导，高度重视智慧城市建设

我局高度重视智慧城市建设工作，成立了以局长为组长的智慧城市建设领导小组，将智慧城市建设纳入局务会、局长办公室研究范畴，定时听取智慧城市建设工作情况，调度信息化建设项目工作进度，研究部署相关工作，按时报送相关信息，智慧城市建设工作取得了一定成绩，尤其在智慧环保建设上。智慧环保作为智慧城市建设的智慧民生体系之一，是在我市智慧城市建设的框架下，将环境保护与物联网、云计算、GIS等信息技术相结合，建设“水、陆、空”一体化环境监控系统，形成“测得准、传得快、说得清、管得好”的智慧环保管理体系。

    二、2017年工作完成情况

（一）智慧环保和智能生态文明工程建设情况

1、完成数据资源中心数据交换调研和归集工作

2017年，我局在数据资源中心的大力支持和配合下，组织多次调研和讨论，形成了《数据交换共享实施方案》，确定了数据归集清单，理清了数据提供方式和频次，为今后数据提供打下了基础。截至2017年12月31日，向数据资源中心提供了三批次共39项数据，已完成全部数据提供，为智慧城市数据中心的建设做出了贡献。

2、积极推进泸州市环境信息化省市县三级统筹建设项目

按照省环境保护厅印发《四川省环境信息化省市县三级统筹建设项目总体方案和2017年试点建设方案》（川环函〔2017〕1370号）及相关会议要求，我局结合全市环保系统环境信息化基础能力建设现状，对全市环境信息化情况开展了现场调研、方案设计和论证，引入第三方设计咨询团队进行方案联合编制，并征求各区县局、内设科室和直属单位意见，通过局党组会议审议及省环境信息中心试点市州方案专家技术审定，形成了“泸州市环境信息化省市县三级统筹建设项目”设计方案及配套的运维保障方案，现正按程序组织实施。

本项目将实现省厅“五个一”建设目标，即建成一个省市县环保体系三级一体化的综合办公网络，一个省市县环保体系三级指挥调度应急综合视频会议系统、一个省市县环保体系三级统一的电子政务综合共享平台、一个动态的全省环保污染源数据管理平台、一个全省环保系统统一的信息化支撑框架与项目技术规范。融合三个业务应用系统，即公文交换系统，以提高办公效率、增强决策能力；其次是环境监管网格化综合管理系统，通过人防与技防相结合的方式，将问题集中汇总并统一调度，实现环境问题监管的全流程闭环管理，为各级网格员开展监管工作提供信息化保障能力，同时还将接入我市现有的监管类信息系统数据资源，打造统一的监管信息综合展示与分析平台；最后是环保目标管理系统，从环境保护目标任务管理、考核和督查三方面提供信息化支撑，并与省厅环保督察工作平台进行对接，推动生态环保工作“党政同责、一岗双责”的落实。

3、建成泸州市环境应急指挥平台一期项目

该项目于2016年5月份开始学习考察、报告编制、评审， 2017年3月中旬完成招标，经过6个月的建设，9月底开展系统调试、企业试运行等工作，12月完成系统验收。环境应急指挥平台一期突出指挥中心、机房的硬件建设和数据资料库的建设，通过资源整合、功能整合、业务整合，建立具有面向平时的风险源企业安全生产监管、物资储备、应急队伍建设、环境风险评估和应急预案管理与演练为一体的业务功能系统，和面向战时的突发应急事件的值守与上报、事件研判、指挥调度、视频会商等子系统的处置系统，构建以“预防为主、预防与应急相结合”的完整应急指挥体系。

4、加快推进泸州市企业环境信用评价系统建设

为加快构建我市环保领域“守信激励、失信惩戒”格局，积极推动环境保护领域信用建设工作，我局自2017年4月起，在全省率先启动市级企业环境信用评价平台建设工作。经过前期调研、可行性研究、专家论证、征求意见和建设方案制定报审等工作，至2017年底，平台建设方案已通过财评，即将进入招投标阶段。

（二）业务系统迁移工作

2017年，我局将自建的OA办公系统、门户网站、饮用水源视频监控系统迁移到华为四川大数据中心，并与中国移动泸州分公司签订华为大数据中心专线光纤100M带宽的租赁合同，开通了专线，保证了系统的稳定运行。其余大部分业务系统及配套项目全部依托环保部、省环保厅自上而下统一建设，资产属于环保部和省环保厅，目前省环保厅正在建设省市县三级环保政务云，并将整体纳入省级政务云。因此其余网络和业务系统目前不具备迁移条件，尚不能开展业务系统迁移工作，下一步，将就迁移工作与省环境保护厅、市智信办保持密切沟通和协调，逐步推进。

（三）招商引资工作，

2017年，我局根据《关于开展ICT（信息通信技术）骨干企业对接工作的通知》（泸智信办〔2016〕10号）文件要求，编制了对接方案，并按照对接方案开展对接工作，同时与其他有意向的企业接洽，对接结果为：有5家公司有投资意愿，其中4家（北京雪迪龙科技股份有限公司、太极计算机股份有限公司、广州杰赛科技股份有限公司、天闻数媒科技有限公司）将开展进一步对接商讨，1家（成都之维安科技股份有限公司）已明确表达投资意向，并初步编制“泸州市智慧环保建设方案”。

（四）宣传工作

按照宣传工作方案要求完成工作任务，目前已在微信微博平台、门户网站、新闻媒体上宣传智慧环保和信息化能力建设开展情况。

    三、存在的问题

   （一）业务系统及配套项目全部依托环保部、省环保厅自上而下统一建设。按照《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》（国办发〔2015〕56号）中“全国联网，实现生态环境监测信息集成共享”的要求，环境保护信息业务系统已纳入全国生态环境监测网络建设范畴，目前我局及下属单位仅完成OA办公系统、网站建设系统、视频监控系统迁移工作，业务系统尚不具备迁移条件，待得到环保部、省环保厅明确批复同意后，完成业务系统迁移工作。

（二）智慧环保和智能生态文明工程项目由于缺乏资金解决渠道，仅开展项目前期论证、可研工作，暂不能组织实施，现有建设内容依托省控项目实施完成污染源综合管理平台，开展可视化视频监控平台建设，望市智信办统筹解决我局信息化建设项目资金和技术等问题。

四、2018年工作计划

在下步工作中，我局将进一步求真务实，开拓创新，在现有基础上，扎实推进智慧环保建设工作，完成智慧城市建设任务。

（一）继续加大招商引资力度，争取有意向的企业参与泸州市智慧环保和智能生态文明工程建设。

（二）继续推进数据资源中心数据归集工作，待全市数据资源管理平台建成后开展网上归集工作。

（三）继续推进泸州市环境信息化省市县三级统筹项目建设，力争建成投运，实现5+3的环境信息化目标。

（四）开展泸州市环境应急指挥平台二期项目建设，实现人工智能辅助解决环境应急管理问题。

（五）正式启动泸州市环境信用评价系统建设，制定泸州市企业环境信用评价指标及计分细则，在全市范围内开展市级企业环境信用评价试点工作。

                         泸州市环境保护局

                           2018年1月3日