解读省政府工作报告中的“泸州元素”（上）

紧靠长江、沱江，泸州江城的秀美展现得淋漓尽致 泸州日报记者 牟科 摄

1月14日上午，省十三届人大二次会议在成都开幕，省长尹力向大会作省政府工作报告。“泸州元素”贯穿工作报告重要章节，“泸州”及相关工作被多次提及。

振奋人心的“四川成就”中的“泸州元素”有哪些？

【关键词一】“三大千亿产业”率先发展

 【报告原声】

“过去一年，四川聚力加快产业转型升级，着力破解产业体系不优问题。打造电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料和能源化工五大支柱产业，推动数字经济与实体经济融合发展。预计全省规模以上工业增加值增长8.3%、利润增长18%……”

【新闻解读】

2018年，泸州全面把握和精准对接省委“5+1”现代产业体系，强力推进“三大千亿产业”率先发展。

做强做优千亿白酒产业，坚持纯粮固态酿造，泸州老窖、郎酒业绩稳定增长，川酒集团开局良好，环球佳酿、绿地酒业等酒类项目加快实施，中小酒企梯次成长，着力建设世界级白酒产业集群和中国白酒金三角核心腹地。

加速崛起千亿电子信息产业，突出全产业链发展、全要素保障、全过程服务招引培育企业，重点发展智能终端产业、大数据产业、通信及卫星导航与位置服务产业，全面启动创建国家大数据产业集聚区。

精深培育千亿新兴产业，大力发展装备制造、航空航天、新能源新材料、现代医药等产业集群。加快园区提档升级，坚持“一园一主业、园园有特色”，建立产业园区共享机制，构建主业突出、特色鲜明、配套完善的“4个核心园区+6个特色园区”产业生态圈，引导上下游产业链配套发展，优化产业功能区布局。

强化企业梯度培育，实施“龙头企业带动计划”“规上企业倍增计划”“瞪羚企业培育计划”“单项冠军突破计划”等，鼓励企业通过兼并重组、上市融资、搬迁技改等方式做强做大。

同时，加强创新能力建设，实施新一轮大规模技术改造，推进固态酿造、新药研制、核心基础件等重点产业关键领域技术攻关，建设产业孵化器、工程技术中心、重点实验室等创新科研平台，推动政产学研用协同创新。

一揽子举措齐发力，泸州产业加速“腾飞”。2018年，全市规模以上工业增加值预计增长10.7%。

【关键词二】项目投资取得新成效

【报告原声】

“一年来，四川坚持把发展作为第一要务，经济实力不断增强。有效投资持续扩大……泸州机场迁建通航……华西证券、泸州商业银行成功上市……”

【新闻解读】

2018年，与全省一样，泸州项目投资取得新成效。

全年实施5000万元以上项目995个，完成投资1540亿元。容大汽车无级自动变速器（一期）、明德亨电子元器件全产业链、江门竹浆纸一体化等产业项目竣工投产。

泸州机场迁建通航、华西证券、泸州商业银行成功上市无疑“助攻”了全省2018年有效投资。

2018年9月10日9时48分许，一架从贵州省贵阳市飞来的多彩贵州航空有限公司GY7115航班平稳降落在泸州云龙机场停机坪，标志着云龙机场正式通航。这也意味着，四川乃至西部再添一座重要的区域干线机场，川南、渝西、黔北、滇东地区几千万人出行多了一个新选择。这还意味着，作为四川南向开放的桥头堡，在长江黄金水道的基础上，泸州立体交通格局建设再上新台阶，正在奋力争创全省经济副中心的这名“种子选手”，又多了一双助力腾飞的新翅膀。目前，云龙机场已有航线20余条，将逐步开通至全国大中城市航线和“一带一路”沿线地区国际航班。作为酒城“连接”全球的“空中廊道”，云龙机场让泸州“飞向”世界，请世界“飞往”泸州。

2018年2月5日，华西证券在深圳证券交易所上市交易，成为四川首家国有控股上市券商。2018年12月17日，泸州市商业银行在香港联交所主板成功挂牌上市，成为四川省第二家、西部地区地级市中首家上市银行，也是2018年“川港澳合作周”以来四川省首家登陆香港资本市场的企业。泸州市商业银行股票代码为1983.HK，寓意泸州市建市年份1983年。基础发行规模5.4574亿股，发售价为每股3.18港元。目前，泸州市商业银行已引入3名基石投资者，分别是上海与德通讯技术有限公司、WudaokouCapitalLimited、泸州白酒金三角酒业发展有限公司。

【关键词三】泸州空气质量改善幅度名列全国第9

【报告原声】

“过去一年，四川环境质量持续改善。深入实施污染防治攻坚。全省PM10、PM2.5年平均浓度持续双下降……出川断面水质全部达到国家考核标准，沱江水质明显改善……”

【新闻解读】

泸州是长江出川最后一道防线，在生态环保上担负特殊使命。

2018年，泸州市坚持生态优先绿色发展，切实担负起维护长江上游生态安全的重大责任，加强生态文明建设和环境保护，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，让泸州天更蓝、地更绿、水更清。

2018年，泸州市多措并举，大力改善环境空气质量，优化产业布局，先后制发了《推动落后产能退出工作方案》《泸州市进一步优化全市工业产业和园区布局的指导意见》，推动工业企业退城入园，全面完成淘汰落后产能目标任务。与此同时，泸州市在控制城区扬尘污染、餐饮油烟专项整治、加强机动车污染防治等方面出重拳，收效明显。

2018年，泸州蓝天变多，环境空气质量改善明显，空气质量优良天数创新高，全年优良天数达305天，比2017年增加32天。泸州空气质量改善幅度名列全国第9。

2018年，泸州深入落实河（湖）长制，全市7个国控考核断面水质均达到或优于Ⅲ类标准，长江泸州段水质稳定保持Ⅱ类标准，县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%；土壤污染防治项目有序实施，土壤环境质量总体良好。同时，强化生态脆弱区治理，完成岩溶石漠化综合治理面积76平方公里、水土流失综合治理面积168.3平方公里。全市森林覆盖率达50.6%，成功创建全国水生态文明城市。

【关键词四】川南临港片区以改革释放新动能

【报告原声】

“一年来，四川自贸试验区深化建设，中央赋予的改革任务全面启动，下放142项省级管理权限，累计新增企业5.3万家、外商投资企业占全省的49%，泸州港获批国家临时开放口岸，制度创新取得新进展……”

【新闻解读】

2018年，四川自贸试验区川南临港片区以改革释放新动能。

2018年3月16日，泸州港获批国家临时开放口岸，意味着国（境）外货物可用船舶直接到达泸州港，货物进出口平均通关时间分别压缩到7.7小时和0.35小时。

2018年4月19日，泸州-外高桥“启运港退税”直航快班——“民享号”从泸州港Ⅲ号泊位启航，标志着泸州港“启运港退税”政策落地实施，泸州本地出口企业率先享受到“启运港退税”政策红利。但是，这一政策红利还未覆盖大量西部地区出口企业。在税务、海关、港航企业的通力配合下，“启运港退税+无水港”模式顺利实施，实现了泸州港“启运港退税”、三峡升船机外贸直航班轮、江海联运外贸直达近洋航线等多个优势的叠加。

2018年8月30日，在川南临港片区，随着“民泰号”班轮缓缓驶出泸州港，泸州港推行的“启运港退税+无水港”模式实现首票发运。此次出口的80吨玻璃纤维由成都经泸州发往韩国釜山，标志着“启运港退税”政策红利成功延伸至泸州港无水港腹地区域。

据川南临港片区管委会相关负责人介绍，目前，泸州港在我省成都、攀枝花、乐山、德阳4地，云南省昆明市1地均设有无水港，“启运港退税+无水港”模式首先在省内推行。

“这一模式对我国内陆无水港出口企业吸引力巨大，预计未来几年，泸州港外贸箱会有20%以上的增长。”四川泸州港务有限责任公司总经理黄兢说。

川南临港片区2018年形成制度创新成果104项，在全国推广1项、全省推广3项、全市推广51项；新增注册企业2706家，累计新增注册企业5747家，为原存量企业的8.2倍。

泸州日报记者 罗森波 成都报道