2017年11月，泸州成功创建全国文明城市。图为泸州城区一角。 周永叙 摄

3月，泸州市古蔺双沙的油菜花竞相绽放,站在观景平台俯瞰双沙中坝,“画里乡村”的主题图案格外抢眼。 康宁 摄

泸州市江阳区滨江路东门口迎来红嘴鸥，它们经长途迁徙来泸州过冬。 牟科 摄

2月21日，第14届阿布扎比国际防务展上，两款“泸州造”国产无人机吸引观众。 (泸州航空航天产业园区供图)

2018年8月30日，泸州港推行的“启运港退税+无水港”模式实现首票发运，成都、攀枝花、乐山、德阳4地可享启运港退税政策红利。 牟科 摄

2月12日，正月初八，泸州尧坝驿游客如织。人们在各种灯组造型前拍照，畅玩尧坝驿和尧坝老街。春节期间当地接待游客22.4万人次。牟科 摄

合江县福宝古镇始建于元末明初，距今600多年。新的一年，福宝景区将创建国家级旅游度假区，未来将建成旅游型特色小城镇。 王伟 摄

作为川南重镇、长江出川门户，以及中国酒城、全国文明城市，泸州是省委确定的争创全省经济副中心“种子选手”之一。

2018年，泸州全年完成地区生产总值（GDP）1695亿元；规模以上工业增加值同比增长10.4%；社会消费品零售总额同比增长12.2%；地方一般公共预算收入150亿元，同口径同比增长9%；农村居民人均可支配收入14983元，同比增长9.6%。

2018年年底，泸州召开市委八届六次全会，集中谋划如何一张蓝图绘到底、坚定不移抓落实，围绕争创全省经济副中心推动高质量发展。新的一年，泸州扎实推动开放引领、产业升级、城市提质、乡村振兴、民生改善、生态环保“六大攻坚行动”，争创全省经济副中心，推动泸州高质量发展。

□安昕 羽客

开放引领

建设内陆开放高地

在泸州推动高质量发展的六项主要任务中，“实施开放引领攻坚行动”位居第一。

在全省加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势中，泸州依托自贸区建设，努力打造开放大平台。四川自贸区川南临港片区突出水港特色，推进实施自贸区试验任务139项，形成制度创新成果104项，“企业开办小时清单制”获国务院通报表扬。

推动实现高质量发展，四川自贸区川南临港片区有了新目标——探索建设内陆自由贸易港，打造内陆开放发展先行区。泸州提出，新的一年，聚焦开放引领，加快建设内陆开放新高地；加快川南临港片区建设，突出“海关、海事、金融、税务、政务服务”等领域改革，力争形成创新成果80项以上，力争获批综合保税区、汽车整车进口指定口岸等；打造进出口商品集散中心、大宗商品交易中心、进出口加工中心，带动全市生产型企业实现外贸进出口总额45亿元，增长18.7%。

泸州提出，要把“建设全国性综合交通枢纽和进出川门户型综合交通枢纽”作为交通建设功能定位。

围绕这一定位，泸州持续发力。南向、向南，打通通江达海大通道。泸州提出构建“铁公水空”立体交通枢纽和出川大通道，真正成为四川南向开放的桥头堡，为奋力争创全省经济副中心提供强有力的支撑。

为补齐高铁建设这一短板，泸州设立专门工作组，重点推进川南城际铁路、渝昆高铁川渝段、城北高铁枢纽站建设，加快泸遵高铁前期工作。

不远的将来，渝昆高铁、蓉遵高铁将在泸州“十字”相交，泸州将成为高铁枢纽站，成都经泸州、遵义，至贵阳、北部湾、粤港澳大湾区，将形成350公里时速大通道。

水路方面，泸州同时向东向南发力。

南向，泸州加强与广州、钦州合作，双向开行“泸州-广州-香港”铁海联运班列2班/周，开行“泸州-钦州-新加坡”铁海联运班列，接入粤港澳大湾区和环北部湾经济圈；东向，泸州与重庆、武汉、上海等沿江港口自贸试验区合作，筹建泸州航运物流交易所，稳定开行直航班轮4班/周，泸州港至上海的水运时间由18天缩减至12天。

泸州高速公路通车总里程达455公里，居全省第三、川南第一；在建高速89公里、拟建及规划高速320公里；预计到2023年底，泸州将形成11条南向出川高速公路大通道。

泸州云龙机场自去年9月投入使用以来，航线及旅客吞吐量迅速恢复。目前通航城市已达23个，春运刚结束，泸州云龙机场交出了18.5万人次的“成绩单”。新的一年，泸州提出加快推进航空国际化，云龙机场国内航线增至30条，力争开通1至2条国际（地区）航线，年旅客吞吐量力争突破150万人次。

产业升级

打造长江上游产业转型发展示范区

2月上旬，泸州航空航天产业园区谈下一笔“大单”：全球排名前三的小型航空活塞发动机生产企业林巴贺，要将生产基地从华东地区西迁到泸州。

偏居西南的泸州，靠什么打动这家企业？除了常规招商优惠政策，真正让林巴贺心动的，是泸州近两年培育的航空航天生态链条——这里有中航工业601所、航天科工集团31所、北航泸州研究院，还有一大批上下游企业，从技术到研发，从产业链到零部件，不出泸州，就能“搞定”……

围绕高质量发展这一目标，对接全省产业发展方向和重点，泸州着力培育装备制造、航空航天、新能源新材料等新兴产业，在千亿白酒产业、千亿电子信息产业之外，又一个千亿级的新兴产业集群呼之欲出。

当前，泸州结合自身特色，持续突出工业主导地位，强力推进三大千亿产业率先发展。

看白酒产业。白酒既是传统产业，也是泸州优势产业。上千年的白酒酿造历史，泸州培育出泸州老窖、郎酒两大名片，还有150多家规模以上酒类企业。去年年底，泸州在国内率先出台《泸州市白酒历史文化遗产保护和发展条例》，立法保护白酒文化。

良好的发展环境引来外部资本关注。不久前，知名房地产企业绿地集团与泸州跨界“联姻”，投资20亿元组建泸州绿地酒业有限责任公司。

新的一年，“推动白酒等传统优势产业优质发展”被写入政府工作报告。支持泸州老窖、郎酒领先发展，推进郎酒股改上市……泸州以一个个扎实举措，推动白酒传统产业高质量发展。

看电子信息产业。去年11月，泸州航空航天产业园区管理委员会与深圳创久科技有限公司举行签约仪式，双方共建军民融合高端电子信息产业园，3年内打造百亿级军民融合高端电子信息产业园。

这只是泸州千亿电子信息产业加速崛起的一个注脚。截至去年底，泸州累计引进智能终端企业128家，投产86家，预计产能超2000亿元；北斗导航位置服务数据中心四川分中心落户泸州。

“强化智能终端产业链配套，促进‘北斗+’产业发展，争创国家级大数据产业集聚区……”这是泸州确定的电子信息产业发展路径。新的一年，泸州提出，优化产业链配套合作，开工建设鑫王牌科技产业园、艾乐丰手机生产线等项目，确保与德科技、迪信通科技等企业建成投产。

再看千亿新兴产业。当前，北航泸州研究院、航空工业无人机等项目在泸州航空航天产业园区开工建设，泸州高新区医药产业园区入驻包括4家上市公司在内的74家大健康类（生产、研发、检测、医贸流通）企业。

新的一年，泸州对新兴产业有了新要求，如航空航天产业园区加快打造空天科创产业新城，争创军民融合创新试点示范园区，产业园区主营业务收入突破3000亿元；现代医药产业园迈入“千亿园区”行列等。

与此同时，推进十大现代服务业梯次发展、推进农业八大特色产业发展，成为泸州产业升级的重要抓手。去年全年，泸州打造现代农业产业融合示范园区15个，新培育省级重点农业龙头企业10家、农产品品牌6个。现代商贸、现代物流、现代金融等加快发展，列入全国供应链创新与应用试点城市，服务业实现增加值621.4亿元,增长7.2%。

传统产业经济求精、新兴产业精挑细选，泸州以产业升级为支撑，围绕国家战略和重大部署，打造长江上游产业转型发展示范区。

民生改善

增强人民群众幸福感获得感

发展经济的目的在于改善民生。泸州市委、市政府始终坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，切实解决好同群众生活息息相关的教育、就业、医疗、社会保障等民生问题，努力使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

近几天，孔凡兵终于放心了：家门口配建的幼儿园3月就要开工。孔凡兵说，“泸漂”3年之后，他动员妻子和孩子到泸州安家。

去年，泸州市新建和改扩建公办幼儿园24所、公办中小学校5所。今年，泸州还将新建公办幼儿园8所，扶持发展普惠性幼儿园，学前三年毛入园率达84.5%。

今年2月27日，古蔺县扶贫产业集中发展区也传来好消息，该发展区首个成功招引落地企业——广州高乐皮具有限公司基本完成厂房及配套用房二次装修，1周后，新的“扶贫车间”将建成，300余人将在家门口就业。除扶贫产业集中发展区，古蔺县还利用乡镇、村集体闲置土地、房屋，建扶贫车间23个，吸纳数千名贫困人口就业。

2018年，泸州市聚焦精准扶贫精准脱贫，实现5.8万人脱贫、86个贫困村退出，贫困发生率降至0.9%，合江县被评为全省摘帽工作先进县，叙永县健康扶贫走在全国前列。今年，泸州市提出，完善脱贫机制，巩固脱贫成效，确保全年2.8万人脱贫，14个贫困村退出，古蔺县、叙永县“摘帽”。

增强群众获得感，致力建设良好的生态环境。2018年，泸州市空气质量优良天数创新高，全年优良天数达305天，比2017年增加32天。

泸州今年将持续加大民生投入，办好30项民生实事。坚持把就业摆在突出位置，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内；大力实施全民参保计划，深化医保付费方式改革，启动长期照护保险省级试点；实施农村危房改造4894户，农村土坯房改造25640户；开工建设河东、白沙长江大桥，加快推进合江长江大桥建设，建成海潮沱江大桥、胡市沱江大桥。

“确保将民生实事一件不落地办实办好，努力让广大群众的日子越过越好。”泸州市领导庄严承诺。