一、文件制定背景根据国家卫生健康委和省卫生健康委先后印发的《母婴安全行动计划实施方案（2018—2020年）》和《儿童健康行动计划（2018—2020年）》，为切实加强我市母婴安全保障工作，推动健康泸州建设，泸州市卫生健康委结合泸州实际，组织专家组研究制定了《泸州市母婴安全行动计划实施方案（2019—2020年）》和泸州儿童健康行动计划（2019—2020年）。二、文件内容1.《泸州市母婴安全行动计划实施方案（2019—2020年）》包括6部分内容：一是总体要求。以预防和减少孕产妇和婴儿死亡为核心，以提升医疗机构服务能力为抓手，以强化质量安全管理为保障，为群众提供安全、有效、便捷、温馨的妇幼健康服务，全力维护妇女儿童健康。二是行动目标。自2019至2020年，通过开展母婴安全行动，提升妇幼健康服务水平，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，到2020年，全市孕产妇死亡率下降到17/10万，婴儿死亡率下降到3.55‰。。积极开展先进典型和母婴安全示范单位创建，充分调动行业积极性，增强责任感，营造全力保障母婴安全的良好氛围。三是行动范围。市、区县卫生健康行政部门、开展助产技术服务的医疗机构（以下简称助产机构），急救中心、血站，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）。重点是县级及以上综合性医院、妇幼保健院和妇产专科医院。四是行动内容。开展妊娠风险防范、危急重症救治、质量安全提升、专科能力建设、便民优质服务等5大行动，督促医疗机构全面落实母婴安全保障系列文件要求，改善生育全程医疗保健服务，加强医疗机构质量安全，提升产儿科服务能力。五是行动步骤。围绕抓落实，明确了行动计划的时间表和路线图，成立了泸州市母婴安全领导小组、母婴安全管理办公室、母婴安全专家组。六是行动要求。对细化落实行动措施、发挥典型示范作用、加强舆论宣传引导提出了明确要求。2. 《泸州市儿童健康行动计划（2019—2020年）》包括4部分内容：一是基本原则。坚持儿童优先，全面发展；坚持预防为主，防治结合；坚持问题导向，共建共享；坚持统筹协调，均衡发展；坚持道路自信，创新驱动。二是主要目标。到2020年，覆盖城乡的儿童健康服务体系进一步完善，儿童医疗保健服务能力不断提升，儿童健康水平得到提高。同时，还提出了婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、0—6个月婴儿纯母乳喂养率等相关具体指标要求，全市婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在3.55‰和6.2‰以下。三是重点行动。包括8方面，分别为：儿童健康促进行动、新生儿安全行动、出生缺陷综合防治行动、儿童早期发展行动、儿童营养改善行动、儿童重点疾病防治行动、儿童医疗卫生服务改善行动、儿童健康科技创新行动。四是组织实施。加强组织领导，保障经费投入，广泛社会宣传，开展交流合作。