近年来，叙永县认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面贯彻落实习近平总书记关于新时期推进精准扶贫的重要战略思想和中央、省、市各项决策部署，正确处理扶贫开发与生态保护、短期扶贫与长期发展的关系，坚持扶贫开发与生态保护并重，通过认真落实生态补偿政策，大力发展生态产业，创新工作方式，生态扶贫工作取得了一定成绩。一是生态扶贫建设任务全面完成。到目前为止，完成新一轮退耕还林7.07万亩，巩固退耕还林成果49.06万亩；实施天保工程二期，完成公益人工造林0.6万亩，森林抚育4.1万亩，管护国有林10.23万亩，实施集体公益林生态效益补偿95.62万亩；从贫困人口中选聘生态护林员563名；治理石漠化面积18平方公里；实施封山育林3.2万亩，完成低产低效林改造12.86万亩，全民义务植树910万株。二是生态环境显着改善。磺烟污染区、石漠化严重地区得到了有效治理，赤水河干热河谷地带植被得到明显恢复，主要交通沿线和库区、河流两岸基本实现绿化，森林覆盖率提高了1.71个百分点；生态系统稳定性逐步增强，森林生态系统多种防护功能明显增强，水土流失明显减少，天蓝、山绿、水清自然生态环境逐渐显现。三是助农脱贫增收成效明显。据统计，通过实施生态工程建设，落实生态补偿政策，推进森林生态资源开发利用，发展特色生态产业等，2018年全县贫困人口从生态建设扶贫中获得的人均收入预计达到1500元以上。主要工作措施如下。

　　一、坚持需求精准，科学编制规划。叙永县贫困村和贫困人口主要集中在边远山区，靠山吃山，林业是主要经济来源之一。叙永县认真结合县情林情，找准生态扶贫切入点，按照“立足地方资源，发挥部门优势，培育特色产业，实施精准帮扶，促进农民增收，同步实现小康”的扶贫工作思路，深入开展专题调研，结合贫困村、贫困户发展需求，科学编制了《叙永县生态扶贫规划（2016-2020年）》，指导全县生态扶贫工作。同时，按照省市《生态扶贫专项年度工作实施方案》，结合年度贫困村退出、贫困户脱贫任务，认真研究编制县级生态扶贫专项年度实施方案，将生态扶贫项目重点向深度贫困村、贫困户倾斜，实现了生态项目贫困村全覆盖，为全县脱贫攻坚提供了强有力保障。

　　二、坚持统筹推进，激发脱贫攻坚活力。叙永县在生态扶贫工作中，坚持统筹协调推进，除严格落实生态补偿政策外，还依托生态项目建设，积极培育生态扶贫产业，不断激发脱贫增收的内生动力，形成了以竹产业为骨干、油茶、林下产业为辅助、生态旅游为补充的生态特色产业。一是强势推进竹产业。叙永县认真贯彻落实习近平总书记关于“因地制宜发展竹产业，让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线”的重要指示精神，出台了《关于加快竹产业发展的实施意见》，编制了《叙永县竹产业扶贫实施方案》，已建成全省第一竹林基地大县，竹林面积达到136万亩，全省最大的竹浆纸一体化项目已实现满负荷生产运行，竹资源得到有效利用，助农增收效果日益明显。二是加快推进林下产业。叙永县依托丰富的林地资源，积极发展林下种植业，水尾邬高林下菌产业园已初具规模，建成林下食用菌基地1500亩，其中：球盖菇1100亩，竹荪400亩，培育球盖菇种600亩，烘烤车间1个，冻库1个，菌种培育室1个；争取东西部协作龙游县扶贫，依托叙永县三合堂种植专业合作社在全县4个乡镇9个贫困村建成天麻基地550亩，培育菌床138亩，建成育种房一间。基本实现了林下产业发展南北互动。三是全力推进森林康养和生态旅游业。叙永县充分利用丰富的生态资源，积极探索“林旅”发展模式，以新村建设为载体，按照“民居变旅居、新村融景区、以农带旅、以旅促农”的发展理念，积极推动乡村森林体验及生态旅游业发展。2016年叙永县西溪村成功创建“中国森林体验基地”。以全国森林体验基地为依托，建成了省级森林康养基地1个，省级森林康养人家12家。引进浙江绿城集团投资近200亿元的分水罗汉林森林康养项目签约落地。目前，仅西溪村就实现年接待游客20万人次，森林旅游收入1000万元，实现人均增收2250元。

　　三、坚持不断创新，建立稳定的脱贫增收机制。叙永县积极探索建立贫困人口稳定增收机制，聚集全社会力量，构建了生态扶贫多元化利益联结机制。一是依托泸州永丰浆纸有限责任公司，建立“基地补偿+原料增收+就业扶助”利益联结机制，带动9400户贫困户每年获得竹业收入5000万元，贫困户户均增收5300元。二是通过政策补助建基地，建立“政府+造林专合社+贫困户”劳务增收利益联结机制。全县已建立脱贫攻坚造林专业合作社31个，要求专合社社员60%以上必须是贫困户，项目劳务费用占专合社承揽项目政府投资的45%以上，劳务费用60%以上由贫困社员获得。通过专合社承接造林项目，将带动贫困户参与造林项目建设，项目实施乡镇贫困户实现户均增收1000元。三是通过发展林下产业，建立“专合社+村资公司+贫困户”或“专合社+贫困户”利益联结机制，带动项目区3000户贫困户户均年增收2800元。四是通过发展油茶产业，建立“政府+雨阳公司+贫困户”的订单种植模式，即政府统一规划，政府补助贫困户50%种苗费，雨阳公司为贫困户垫资50%的种苗费（油茶投产后在贫困户交售的茶果款中扣回），公司提供技术，公司按每斤茶果2元保底收购。项目投产后，将带动现2117户贫困户户均增收2000元以上。

　　四、坚持要素保障，确保生态扶贫任务全面完成

　　一是强化组织领导，压实工作责任。成立叙永县生态建设扶贫专项工作领导小组。县政府分管领导任组长，明确县林业部门为牵头单位，县农业局、县水务局、县国土局、县发改局、县环保局、县外事侨务旅游局和25个乡镇为责任单位。要求各成员单位将生态建设扶贫纳入脱贫攻坚重要内容，精心部署，落实责任，建立责任部门定期联系协调机制，加强横向联系和督促检查，确保生态扶贫年度各项任务顺利完成。二是落实财政扶持政策。加强涉农项目资金整合，每年县财政统筹整合资金1000万元投入生态扶贫，用于竹、油茶、林下菌、林下天麻等生态产业发展。三是强化督查考核。叙永县将生态扶贫作为脱贫攻坚目标考核重要内容。建立“一月一交账、一季一通报、半年一排名、年度总考核”的工作机制。制定任务和责任清单，将工作任务逐项细化分解落实到单位、到责任人。与脱贫攻坚整体工作同步，每月层层交账，分管县领导向县委、县政府交账，牵头部门及涉及乡镇向分管领导交账，在项目建设攻坚期，实行一周一交账。县上成立专项督查组，每季度开展一次督查并进行通报。（叙永县林业局 刘昌荣）