| 索引号： | 008353804/2018-00098 | 发布机构： | 市城管执法局 |
| 发布日期： | 2018-09-28 | 主题分类： | 10Z其他 |
| 文 号： | 泸市城管函[2018]141号 | 关键词： | 提案,汇报,函,建议,意见,办法,方案,制度,措施,管理,监督 |
泸州市城市管理行政执法局对政协市八届二次会议第512号提案的回复
邵婧委员：
您提出的《关于泸州市城市生活垃圾分类处理工作的建议》（第512号提案）收悉，现答复如下：
首先，感谢您对我市垃圾分类工作的关心、支持和监督。我局收到您的提案后，局领导高度重视，责成环卫科认真办理，并于8月21日与您联系，现就我市垃圾分类处理体系情况向您进行汇报，希望您对我们的工作表示理解和满意。
泸州市垃圾分类工作自2013年开展试点以来，2017年提出泸州市垃圾分类工作三年攻坚目标。目前，我市严格按照国家、省、市有关生活垃圾分类工作的要求，强化体制机制建设和宣传发动、完善全过程管理体系等方面做好生活垃圾分类工作。
一、强化组织统筹，建立垃圾分类体制机制
2017年，由市政府办公室印发《泸州市全面推进城乡生活垃圾分类三年攻坚实施方案》（泸市府办函〔2017〕87号），对我市城乡生活垃圾分类工作提出了具体的目标、措施和工作安排。同时，由市城市管理委员会办公室印发《2017年泸州城区生活垃圾分类工作考核办法》《泸州市生活垃圾分类技术导则（试行）》，为我市生活垃圾分类工作提供了重要的技术支撑。
今年以来，国家发改委、住房城乡建设部再次发文对建立生活垃圾分类制度提出了明确要求，我市结合省上实施意见和泸州实际，已起草了《泸州市生活垃圾分类制度实施方案》（征求意见稿）。目前，正在征求各区县和市级有关部门意见。
结合泸州市生活垃圾前端收集利用和末端垃圾处理方式，我市将城乡生活垃圾分为可回收、不可回收和其它垃圾三类。可回收垃圾是指适宜回收循环使用和资源利用的废弃物，包括废塑料瓶、废纸、废玻璃、废金属、纸盒纸箱、可乐瓶等；不可回收垃圾是指在自然条件下易分解、可焚烧的垃圾，包括果皮果壳、剩菜剩饭、残枝落叶、废旧纺织物、动物皮毛内脏、污染纸张等废弃后没有利用价值的物品；其它垃圾是指除可回收垃圾、不可回收垃圾以外的其它生活废弃物，包括废电池、废灯管、废油漆、废化妆品、过期药品、废损陶瓷、渣土等。将农村生活垃圾分为可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾二类。可腐烂的就地堆肥或掩埋；不可腐烂的能回收的垃圾进入回收系统，其余的实行户集、村收、镇运、区县卫生填埋或市焚烧无害化处理。
我市垃圾投放设施配置要求：分类垃圾桶（袋）配置应做到“四个统一”，即统一颜色、统一规格、统一材质、统一标识。可回收垃圾桶（袋）为绿色，不可回收垃圾桶（袋）为黄色，其它垃圾桶（袋）为灰色；分类垃圾桶一般采用40L、60L、120L、240L四种规格，楼道内放置40L或60L垃圾桶，楼栋外放置120L或240L垃圾桶。机关、企事业单位和学校楼道内按“可回收”和“不可回收”两类放置垃圾桶，适当位置可增设“其它垃圾”桶，楼外公共区域按“可回收”、“不可回收”及“其它垃圾”三类设置垃圾桶；公共场所按“可回收”、“不可回收”二类设置垃圾箱或按“可回收”、“不可回收”、“其它垃圾”三类设置垃圾桶；居民小区楼层内按“可回收”和“不可回收”两类设置垃圾桶，楼栋前或垃圾房内按“可收回”、“不可回收”和“其它垃圾”三类设置垃圾桶，分类垃圾桶选择在公共区域内适当位置摆放，方便居民投放；小区内适当位置增设垃圾房，鼓励设置智能回收设备及爱心回收屋等配置。各区县依据本区域生活垃圾分类规定和卡机收运要求，确定垃圾桶的体量、数量和设置位置，并组织采购配置。
二、强化宣传工作，构建全民参与体系
（一）我局设计和绘制了泸州市生活垃圾分类宣传单和宣传手册，内容包括《致市民的一封信》、生活垃圾分类容器及分类标识、垃圾分类歌等。已印制宣传手册5万册，分发到各试点；并将宣传单模板印发给三区城管局，要求每区印制不得低于10万张发放给市民，三区宣传单发放均已到位。指导江阳区在江阳公园召开全区创文暨分类工作誓师大会，会上对党政机关、学校等单位人员进行了生活垃圾分类宣传，印制并现场发放了生活垃圾分类宣传资料1200余份。
（二）与泸州电视台共同创作和制作了《垃圾分类分分歌》，在全国属首创，得到市委宣传部充分肯定，正在全市推广中。
（三）由我局牵头组织，与市委宣传部、市教育局联合主办，市级垃圾分类领导组成员单位、学校校长、学生共1900余人参加，在泸师附小城西学校举办了“小手拉大手·垃圾分类齐动手”大型主题宣誓活动，旨在用孩子们的一双小手，带动千万双手，共同参与文明创建暨垃圾分类，让举手之劳成为一种习惯，一种素养，一种文明。
（四）明确要求小区、机关企事业单位、中小学等在醒目处设置垃圾分类标识和宣传栏，垃圾桶（箱）印制可回收、不可回收、其它垃圾字样及对应图案标识。可回收字样和标识为绿色，不可回收字样和标识为黄色，其它垃圾字样和标识为灰色。无印制条件的垃圾桶（箱）粘贴相应字样和标识。便于市民正确分类和投放。
三、机关示范带头，全面开展城区垃圾分类工作
（一）抓实生活垃圾分类收集处理三年攻坚行动
2017年在主城区120个各级党政机关、184个企事业单位、95个中小学校、400余个居民小区推开垃圾分类工作，居民垃圾分类意识有所增强，分类收集率稳步提升。
2018年主城区将全面实现生活垃圾分类收集、运输、集中处置，基本建成生活垃圾分类投、收、运、处体系；四个县县城和三个区建制镇（乡）所在地生活垃圾分类工作全覆盖。纳溪区创建成为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。
（二）加大投入，确保分类设施到位
截止目前，三区组织采购分类垃圾桶29355个，分类垃圾袋174万个，设置垃圾分类宣传栏1690个，横幅标语650条，垃圾分类进社区、学校活动30余次，发放宣传资料35万份。
（三）探索智能分类和回收新模式
2018年3月，龙马潭区在全市率先启动“互联网+垃圾分类”模式，引进39台企业研制智能垃圾分类回收设备，形成源头减量、动态监控、电子计量、分类处理的垃圾分类“轻工模式”。打造一批样板工程，以创建垃圾分类示范小区为抓手，结合实际重点打造国美绿洲、鹿港小镇、柏香林气矿小区和玉带河学校四个示范点，从源头进一步深化垃圾分类工作，实现示范点垃圾产生量在去年的基础上减少10%。以龙马潭区智能垃圾分类回收的模式为示范，我市即将在全市推广。
再次感谢您对我们工作的关心和支持，并欢迎多提宝贵意见，促进我们工作的不断进步，为泸州城市管理提升共同努力。
泸州市城市管理和行政执法局
2018年5月23日
您提出的《关于泸州市城市生活垃圾分类处理工作的建议》（第512号提案）收悉，现答复如下：
首先，感谢您对我市垃圾分类工作的关心、支持和监督。我局收到您的提案后，局领导高度重视，责成环卫科认真办理，并于8月21日与您联系，现就我市垃圾分类处理体系情况向您进行汇报，希望您对我们的工作表示理解和满意。
泸州市垃圾分类工作自2013年开展试点以来，2017年提出泸州市垃圾分类工作三年攻坚目标。目前，我市严格按照国家、省、市有关生活垃圾分类工作的要求，强化体制机制建设和宣传发动、完善全过程管理体系等方面做好生活垃圾分类工作。
一、强化组织统筹，建立垃圾分类体制机制
2017年，由市政府办公室印发《泸州市全面推进城乡生活垃圾分类三年攻坚实施方案》（泸市府办函〔2017〕87号），对我市城乡生活垃圾分类工作提出了具体的目标、措施和工作安排。同时，由市城市管理委员会办公室印发《2017年泸州城区生活垃圾分类工作考核办法》《泸州市生活垃圾分类技术导则（试行）》，为我市生活垃圾分类工作提供了重要的技术支撑。
今年以来，国家发改委、住房城乡建设部再次发文对建立生活垃圾分类制度提出了明确要求，我市结合省上实施意见和泸州实际，已起草了《泸州市生活垃圾分类制度实施方案》（征求意见稿）。目前，正在征求各区县和市级有关部门意见。
结合泸州市生活垃圾前端收集利用和末端垃圾处理方式，我市将城乡生活垃圾分为可回收、不可回收和其它垃圾三类。可回收垃圾是指适宜回收循环使用和资源利用的废弃物，包括废塑料瓶、废纸、废玻璃、废金属、纸盒纸箱、可乐瓶等；不可回收垃圾是指在自然条件下易分解、可焚烧的垃圾，包括果皮果壳、剩菜剩饭、残枝落叶、废旧纺织物、动物皮毛内脏、污染纸张等废弃后没有利用价值的物品；其它垃圾是指除可回收垃圾、不可回收垃圾以外的其它生活废弃物，包括废电池、废灯管、废油漆、废化妆品、过期药品、废损陶瓷、渣土等。将农村生活垃圾分为可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾二类。可腐烂的就地堆肥或掩埋；不可腐烂的能回收的垃圾进入回收系统，其余的实行户集、村收、镇运、区县卫生填埋或市焚烧无害化处理。
我市垃圾投放设施配置要求：分类垃圾桶（袋）配置应做到“四个统一”，即统一颜色、统一规格、统一材质、统一标识。可回收垃圾桶（袋）为绿色，不可回收垃圾桶（袋）为黄色，其它垃圾桶（袋）为灰色；分类垃圾桶一般采用40L、60L、120L、240L四种规格，楼道内放置40L或60L垃圾桶，楼栋外放置120L或240L垃圾桶。机关、企事业单位和学校楼道内按“可回收”和“不可回收”两类放置垃圾桶，适当位置可增设“其它垃圾”桶，楼外公共区域按“可回收”、“不可回收”及“其它垃圾”三类设置垃圾桶；公共场所按“可回收”、“不可回收”二类设置垃圾箱或按“可回收”、“不可回收”、“其它垃圾”三类设置垃圾桶；居民小区楼层内按“可回收”和“不可回收”两类设置垃圾桶，楼栋前或垃圾房内按“可收回”、“不可回收”和“其它垃圾”三类设置垃圾桶，分类垃圾桶选择在公共区域内适当位置摆放，方便居民投放；小区内适当位置增设垃圾房，鼓励设置智能回收设备及爱心回收屋等配置。各区县依据本区域生活垃圾分类规定和卡机收运要求，确定垃圾桶的体量、数量和设置位置，并组织采购配置。
二、强化宣传工作，构建全民参与体系
（一）我局设计和绘制了泸州市生活垃圾分类宣传单和宣传手册，内容包括《致市民的一封信》、生活垃圾分类容器及分类标识、垃圾分类歌等。已印制宣传手册5万册，分发到各试点；并将宣传单模板印发给三区城管局，要求每区印制不得低于10万张发放给市民，三区宣传单发放均已到位。指导江阳区在江阳公园召开全区创文暨分类工作誓师大会，会上对党政机关、学校等单位人员进行了生活垃圾分类宣传，印制并现场发放了生活垃圾分类宣传资料1200余份。
（二）与泸州电视台共同创作和制作了《垃圾分类分分歌》，在全国属首创，得到市委宣传部充分肯定，正在全市推广中。
（三）由我局牵头组织，与市委宣传部、市教育局联合主办，市级垃圾分类领导组成员单位、学校校长、学生共1900余人参加，在泸师附小城西学校举办了“小手拉大手·垃圾分类齐动手”大型主题宣誓活动，旨在用孩子们的一双小手，带动千万双手，共同参与文明创建暨垃圾分类，让举手之劳成为一种习惯，一种素养，一种文明。
（四）明确要求小区、机关企事业单位、中小学等在醒目处设置垃圾分类标识和宣传栏，垃圾桶（箱）印制可回收、不可回收、其它垃圾字样及对应图案标识。可回收字样和标识为绿色，不可回收字样和标识为黄色，其它垃圾字样和标识为灰色。无印制条件的垃圾桶（箱）粘贴相应字样和标识。便于市民正确分类和投放。
三、机关示范带头，全面开展城区垃圾分类工作
（一）抓实生活垃圾分类收集处理三年攻坚行动
2017年在主城区120个各级党政机关、184个企事业单位、95个中小学校、400余个居民小区推开垃圾分类工作，居民垃圾分类意识有所增强，分类收集率稳步提升。
2018年主城区将全面实现生活垃圾分类收集、运输、集中处置，基本建成生活垃圾分类投、收、运、处体系；四个县县城和三个区建制镇（乡）所在地生活垃圾分类工作全覆盖。纳溪区创建成为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。
（二）加大投入，确保分类设施到位
截止目前，三区组织采购分类垃圾桶29355个，分类垃圾袋174万个，设置垃圾分类宣传栏1690个，横幅标语650条，垃圾分类进社区、学校活动30余次，发放宣传资料35万份。
（三）探索智能分类和回收新模式
2018年3月，龙马潭区在全市率先启动“互联网+垃圾分类”模式，引进39台企业研制智能垃圾分类回收设备，形成源头减量、动态监控、电子计量、分类处理的垃圾分类“轻工模式”。打造一批样板工程，以创建垃圾分类示范小区为抓手，结合实际重点打造国美绿洲、鹿港小镇、柏香林气矿小区和玉带河学校四个示范点，从源头进一步深化垃圾分类工作，实现示范点垃圾产生量在去年的基础上减少10%。以龙马潭区智能垃圾分类回收的模式为示范，我市即将在全市推广。
再次感谢您对我们工作的关心和支持，并欢迎多提宝贵意见，促进我们工作的不断进步，为泸州城市管理提升共同努力。
泸州市城市管理和行政执法局
2018年5月23日
