民建泸州市委：

　　贵委《关于加强数字化城市管理+推进智慧城市建设的几点建议》（第90号提案）收悉，现答复如下：

　　首先，感谢贵委对数字化城市管理和智慧城市建设的关心、支持和监督。我局收到贵委的提案后，高度重视，认真办理，并于6月14日与贵委联系，就我局工作开展的情况向贵委进行汇报，望贵委对我们的工作表示理解和满意。

　　一、积极推进县区平台建设

　　一是积极向市领导汇报各区县数字城管平台建设的问题和困难，努力争取市领导支持帮助。目前，市主要领导高度重视此项工作，已在今年第一季度城管委工作会上明确要求各区县领导要高度重视数字城管平台建设工作，要求各区县必须于年底前完成数字城管平台建设。二是由泸州市数字化城市管理中心积极指导各区县推进数字城管平台建设，主动与区县相关部门进行对接，要求各区县每月定期上报数字城管平台建设的进展情况，及时掌握各区县平台建设进度，为领导决策提供依据。

　　目前，纳溪区数字城管系统正处于建设阶段，办公场地装修即将完工，现正在推进2个高空监控点位和10个街面监控点位建设，预计6月底建设完工。泸县已与项目实施单位签订了建设合同，马上进场装修指挥大厅，其他建设内容正在同步推进，预计9月底建设完工。合江县起草了《数字城管建设方案》，待县政府常务会议审议通过。古蔺县由县经商局牵头，整合城市管理、公安、应急等多部门资源统一制定建设方案，目前已完成现场踩点、摄像头安装等工作，正在进行平台建设，预计9月底建设完工。叙永县已联系了多家运营商，听取了各运营商对智慧城管平台的建设方案，目前，已审核通过建设方案，待冉安健副县长确定时间后作汇报。

　　二、不断完善考核和联动机制

　　目前我市数字化城市管理系统已建成1个市级平台、35个二级平台、39个三级平台，已实现市、区、街道三级平台联网运行，“两级监督、两级指挥、三级考核、四级联动”的数字化城市管理体制已基本建立。

　　为解决因沟通不畅，联系不紧密造成的案件处理不积极、不及时问题，我局一方面积极推动数字城管建立完善考核机制，通过市城管委加强了对数字城管案件办理情况的考核，按月通报存在的问题，严格按标准扣分。另一方面建立了数字城管微信群，加强了各平台使用单位经常性沟通与联系，案件处置效率明显提高。

　　三、认真解决权责不明问题

　　为进一步明确城市管理权责问题，提高数字化城市管理案件处置的执行力和突发事件处置效率，市城管委办印发了《泸州市数字化城市管理应急处置管理规定》（泸市城管委办〔2016〕4号）和《泸州市城市治理群众投诉问题快速反应处理办法》（泸市城管委办〔2018〕5号）。针对一些权责不明的具体问题，我局建立了联席会议制度，经常召集各二、三级平台使用单位会商解决因权责不明导致争议和推诿的问题；并多次通过现场办公的方式，牵头组织相关责任单位现场确权明责，基本解决了无产权合建通讯井盖无管护等老大难问题，其他各种推诿扯皮现象也逐渐减少。

　　四、大力推动监督问责

　　针对监督问责机制“疲软”问题，我局牵头制定了《泸州市城市治理群众投诉问题快速反应处理办法》，从制度上明确了对责任交叉，管理责任不清、权责不明的投诉问题，派遣单位按照“谁管理谁所有谁使用谁负责”和“属地负责”相结合原则对问题进行及时派遣；明确了对城市治理群众投诉问题处置不及时、处理不当的单位和个人，通报和问责的方法和形式。

　　与此同时，按照《泸州市城市管理考核评分细则》的规定，我局重点加强了对96198热线和数字城管平台案件办理情况的数据分析和问题通报，今年已累计完成泸州城市管理内部通报24期。通报在主送各区政府、高新区管委会、市级有关部门和有关企（事）业单位的同时，还向市主要领导、分管领导及市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纪委、市目督办等进行了报送，各级领导更加重视城市管理工作，监督问责机制在实际运用中越来越好的发挥了督促作用。

　　五、积极配合实施“一号通”工程

　　按照泸州市政府八届29次常务会议要求和《泸州市人民政府办公室关于印发<泸州市推进“一号通”工程实施方案等5个方案>的通知》的精神,我局高度重视，积极配合实施“一号通”工程，多次召开会议研究96198热线与12345热线的整合方案，并向牵头单位报送了热线整合措施和注意事项。现96198热线已列入过渡整合类热线，过渡期3年。

　　六、积极参与智慧城市建设

　　为统筹推进数字城管智慧城管建设项目，按照《市政府办公室关于印发泸州智慧城市信息化工程项目管理办法（试行）的通知》（泸市府办函﹝2015﹞200号）要求，大力开展智慧城管项目建设。一是积极与经信委信息资源管理中心工作衔接，努力促进市局10大信息系统与全市信息管理中心对接。二是抓紧开展市局信息系统的整合工作，主动沟通汇报，拟定整合方案，积极协调各整合部门，现顺利进入工作尾期，整合工作已基本就绪。三是按照经信委要求，认真做好信息系统的迁移工作，将市局所有信息系统迁移至华为大数据中心，方便统一维护，统一管理。四是有力推进智慧环卫系统平台建设，广泛征求市环卫处、市环卫所、三区城管局行业需求意见，初拟建设方案，目前，数字城管正按照智慧城市信息化项目建设要求有序推进此项工作。五是主动对智慧城管项目建设进行规划。升级打造互动服务平台，升级酒城城管APP、城管微信公众号平台，充分让广大市民全员参与城市管理。通过“微信红包”市民奖励制度，轻松爆料和处置城市管理问题；通过咨询城市管理信息平台，线上线下互动，实现“民有所呼，我有所应，民有所盼，我有所为”；逐步开发建设智能监督指挥调度平台，采用实时定位、视频采集、场景上传和远景控制等手段建成一个高效运行、及时处理、全面覆盖的智能指挥调度系统，统一协调各智能部门的行动，实现对城管业务工作更快捷、可靠的全方位应急指挥及业务调度，提高人员、车辆的资源利用。在原有系统的基础上，运用视频智能识别、语音识别、图像识别、位置识别等技术实现更全面、更智能的案件采集、立案及自动任务派遣，升级建设更加智能化的数字城管系统；建立完善大数据分析应用系统，通过对数字城管存量数据的挖掘，统计分析数字城管事、部件案件的分布情况（包括案件的种类、地域、时间），完善数字城管标准体系，合理安排案件处理时间，并预测各类案件发展趋势，制定多发案件应对策略。

　　泸州市城市管理和行政执法局

　　2018年6月15日