市政府：

根据你办《关于印发〈2018年依法行政考核实施方案〉的通知》（泸市府法〔2018〕20号）要求，现将我局2018年度法治政府建设情况报告如下。

一、完成立法工作任务、落实决策合法性审查和规范性文件管理制度（自查得分：20分）

（一）完成法规、规章草案起草，部门决策和规范性文件出台前按规定向社会公开征求意见、进行合法性审查、公平竞争审查，健全公众意见采纳情况反馈机制。一是及时反馈建议意见。2018年，我局无立法工作任务，但对《四川省宗教事务条例》《四川省宗教临时活动地点审批管理办法》提出了修改意见。二是建立完善管理制度。2018年，我局未制发规范性文件，但建立了完善的部门决策和规范性文件出台前按规定向社会公开征求意见、进行合法性审查、公平竞争审查制度，健全了公众意见采纳情况反馈机制。

（二）落实规范性文件“三统一”制度、有效期制度、备案审查情况通报及报告制度。2018年，我局未制发规范性文件，但建立了完善的规范性文件“三统一”制度、有效期制度、备案审查情况通报及报告制度。

（三）规范性文件报送备案、合格率、及时率达到100%。2018年未制发规范性文件。

（四）规范性文件内容合法。2018年未制发规范性文件。

（五）按要求完成政府规章和规范性文件清理工作。按统一安排部署，认真开展了涉及民族宗教领域的政府规章和规范性文件清理，并及时上报了清理结果。

（六）按要求及时报送上一年度规范性文件制定目录。按时上报了规范性文件制定目录。

二、依法履行行政监管职责（自查得分：30分）

（一）行政执法行为合法，无被行政复议决定或行政诉讼判决为撤销、变更、确认违法、责令纠正或者责令履行法定职责的行为发生。全年无被行政复议决定或行政诉讼判决为撤销、变更、确认违法、责令纠正或者责令履行法定职责的行为发生。

（二）落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。全年无行政执法活动，建立了完善的行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

（三）组织制定、完善行政处罚和行政强制裁量标准，并督查本系统执行。市本级没有组织制定专门的行政处罚和行政强制裁量标准，但转发了省级裁量标准，要求全系统贯彻执行。

（四）加强行政执法人员培训教育。2018年9月7日，我局在市委党校举办行政执法培训班。培训班邀请省民宗委政法处、市政府法制办专家专题授课。全市民宗系统行政执法干部、部分重点乡镇（街道）宗教工作干部共计100余人参加了培训。

（五）坚持处罚与教育相结合，无暴力执法行为发生。全年无暴力执法行为发生。

（六）健全行政执法与刑事司法衔接机制，涉嫌犯罪案件按规定及时移送公安机关并按规定报送备案。健全了行政执法与刑事司法衔接机制，全年无移送案件（无行政执法案件）。

三、开展层级监督、办理行政复议案件、执行法院生效判决和裁定、回应司法建议（自查得分：20分）

（一）开展对下级部门行政执法案件评查和重大行政处罚行政强制备案审查。全年全系统无行政执法案件。

（二）加强对下级部门规范性文件的备案审查。全年全系统无规范性文件。

（三）健全行政案件审理机制，纠正违法或不当行政行为，发行行政复议决定。健全了完善的行政案件审理机制。

（四）落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效判决的制度，积极回应司法建议。完善了相关制度。全年无应诉案件和生效判决。

四、落实主要负责人推进法治政府建设第一责任人和主体责任（自查得分：30分）

（一）落实法治政府建设第一责任人清单制度，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。落实了法治政府建设第一责任人清单制度，把法治政府建设纳入重要议事日程，做到与业务工作同部署、同安排、同考核。

（二）结合本部门实际，部署安排法治政府建设年度重点工作。根据省市统一部署，我局制发了推进依法治市工作计划，把法治创新廉洁服务型政府作为年度重要工作内容，与业务工作同部署、同安全、同考核。

（三）建立部门内部依法行政考核制度，考核机制健全，责任落实到位。把法治政府建设纳入对县（区）民宗局、科室年度目标考核内容，并与各县（区）民宗局签订目标责任书，健全了考核机制，落实了工作责任。

（四）组织开展部门内部法治建设中期督查，加强对本系统法治政府建设工作调研和督查指导。通过专项调研督查、组织交叉检查、听取县（区）汇报等方式，深入开展民宗系统法治建设中期督查，促进了法治政府建设工作在全市民宗系统的深入推进。

（五）落实法治政府建设年度报告制度，并向社会公开。认真落实了法治政府建设年度报告制度，相关情况向社会公开。

（六）领导干部和机关工作人员学法、培训制度落实到位。制定并严格落实党组会会前学法制度、重点决策前专题学法制度、中心组学法计划，组织领导干部和机关工作人员全面学法。一年来，先后学习了《宪法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《民族区域自治法》《宗教事务条例》等10多部法律法规，组织干部职工近20人次参加上级组织的相关培训，有效提高了全局干部职工依法行政能力。

五、加分事项

（一）宗教“两乱”依法治理取得明显成效并在全省作经验交流发言。今年以来，我在市委、市政府的领导下，我局全面组织开展了宗教宗教“两乱”治理工作，全依法拆除非法“小庙”2100余处、非法宗教神像8400余尊，治理成效明显，得到省民宗委的高度肯定，并于2018年12月18日全省佛教道教商业化治理培训会上作经验交流发言主。申请加分5分。

（二）创新开展宗教领域安全工作标准化建设取得明显成效并全省推广。我局在全省率先开展宗教领域安全工作标准化建设，把依法履行监管责任作为重要内容纳入标准化建设体系，取得了明显成效和可复制推广的经验，得到省民宗委的高度肯定，并于2018年5月16-18日举办的全省宗教活动场所安全生产暨消防安全培训会上，作为会议材料全面推广。申请加分5分。

自查总得分：110分。

泸州市民族宗教事务局

2018年12月20日